제약·바이오업계가 올 하반기부터 시행되는 새로운 약가제도 개편안에 강력 반발하고 있습니다.
지난 7일 제약·바이오산업 발전을 위한 약가제도 개편 비상대책위원회는 한국제약·바이오협회 소속 59개 회원사 CEO를 대상으로 실시한 긴급 설문조사 결과를 발표했습니다.
조사 결과에 따르면 업계 CEO 10명 중 9명이 기업의 매출 감소와 연구개발 투자 여력 위축에 대한 깊은 우려를 표명했습니다.
앞서 지난해 11월 보건복지부는 제네릭 약가 산정 기준을 오리지널 상한가의 53.55%에서 40%로 대폭 낮추는 약가제도 개편안을 공개한 바 있습니다.
새로운 개편안에는 병·의원과 약국 등 요양기관이 의약품을 저렴하게 구매할 경우 지급하는 인센티브 비율도 기존 20%에서 50%로 확대해 실거래가를 약값에 반영하는 내용도 포함됐습니다.
복지부는 이렇게 절감된 건강보험 재정을 R&D 투자 비율이 높은 기업이나 국가필수의약품 수급 안정에 기여한 기업이 생산한 약값을 높게 책정하는 가산 형태로 환원한다고 밝혔습니다.
설문조사에서 응답 기업의 91.5%(54개사)는 새 약가제도 적용 시 비자발적 가격 경쟁 심화로 수익성이 악화될 것이라고 답했습니다. 특히 실거래가격을 기준으로 약가가 인하되는 '시장연동형 실거래가'에 대한 우려가 집중됐습니다.
업계는 정부의 인센티브 확대로 요양기관의 협상력이 일방적으로 강화되면서 의약품 영업 유통 전략의 변화가 불가피할 것으로 전망했습니다.
일각에서는 제약바이오 기업들이 자체 영업 조직 운영보다는 의약품 판매를 전문적으로 대행하는 'CSO(Contract Sales Organization)' 활용을 늘릴 것이라는 예측도 나옵니다.
복지부가 의약품 원료를 직접 생산하거나 국산 원료를 사용하면 약값을 우대하는 방안을 제시했지만, 업계 반응은 회의적이었습니다.
국가필수의약품 위주로만 적용돼 원가 보전이 어렵고, 일시적인 약가 인상보다는 구조적인 지원이 필요하다는 이유에서입니다.
실제로 수급 안정 가산을 받기 위해 원료를 직접 생산하겠다고 답한 기업은 25.4%(15개사), 국산 원료를 사용하겠다는 기업은 35.6%(21개사)에 그쳤습니다.
업계는 보완 과제로 '혁신형 제약기업 인정 기준 유연화와 연구개발 세액공제 확대', '제조설비·품질관리 투자 지원,' '필수의약품 공급 안정 방안 마련' 등을 제시했습니다.
비상대책위원회 관계자는 "약값 인하를 압박하는 방식만으로는 제약·바이오 산업의 지속 가능한 성장과 혁신을 기대하기 어렵다"고 밝혔습니다.